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一种方法在工程招投标中实行合理最低

时间:2012-06-23 17:49来源:qhzjypx.cn 作者:阿拉蕾 点击:
前我国建筑产业的发展状况来看,大部分企业还不具备建立和拥有自己的报价定额,因此,消耗量定额仍然是企业进行投标报价时不可或缺的计算依据之一。③是调节和处理工程造价纠纷的重要依据。④是衡量投标报价中消耗量合理与否的主要参考,是合理确定行业成本的重要基础。因此,各级造价管理部门应继续做好消耗量定额的制定、补充和管理工作,同时做好各种价格信息的收集、分析、发布工作,适应市场发展的需要,做好建设市场的导向和调控工作。(3)加快建立高素质的中介机构,提高计价人员的综合素质。中介机构和计价人员是工程量清单计价最直接也是最重要的执行者,能否顺利推行工程量清单计价,与中介机构和各层次计价人员的综合素质息息相关。从推行清单计价试点地区的情况来看,清单编制质量不高,缺项、漏项多是较为突出的问题之一,在一定程度上影响了招标工作的质量。因此,在推行工程量清单计价的同时,应做好宣传工作,加强对不同层次专业技术人员培训,提高中介机构和计价人员的综合素质,以满足清单招标的需要。(4)加强施工合同的监督管理,做好“事后跟踪”,保证招标工作成果。施工合同的备案和跟踪管理,是建设行政主管部门和造价管理部门对工程招标后进行跟踪管理的最主要措施。采用工程量清单招标后,标有单价的工程量清单作为工程款支付和最终结算的重要依据,其单价在施工过程中往往是固定的。个别企业在中标后,为取得更高的利润,往往会不择手段,投标报价时候的承诺是一套,施工现场又是另一套,不严格按工程量清单中的描述进行施工,造成招标“市场”与施工“现场”的脱节,严重影响了招投标的工作成果。因此,建设行政主管部门应加强施工合同的备案和跟踪管理工作,严格检查中标后施工企业在价款确定和调整、施工的保证措施等是否符合招标文件和工程量清单的要求,切实维护合同当事人双方的合法权益,提高合同的履约率。(5)加快清单计价、电子评标等相关软件的开发与推广应用。采用清单计价后,与清单项目综合单价的分析相比定额计价方法复杂了很多,要实现快速、准确、规范的投标报价,必须加快有关计算机配套软件的开发应用。同时,通过计算机辅助评标系统,可大大缩短评标时间,减少人为因素,提高评标的准确性和合理性。另外,应用计算机建立工程项目信息、主要材料价格信息、工程造价信息、投标单位信息、政策法规信息、评标专家信息等数据库,以及投标企业已完工程质量安全信息档案数据资料等,为招标投标的监督管理提供可靠的依据,提高管理的科学性和权威性。9投标人取得招标信息,有哪些途径?投标人要想取得招标信息,途径很多,常用的有以下几种:(1)通过招标广告或公告来发现投标目标,这是获得公开招标信息的方式。(2)搞好公共关系,经常派业务人员深入各个单位和部门,广泛联系,收集信息。(3)通过政府有关部门,如计委、建委、行业协会等单位获得信息。(4)通过咨询公司、监理公司、科研设计单位等代理机构获得信息。(5)取得老客户的信任,从而承接后续工程或接受邀请而获得信息。(6)与总承包商建立广泛的联系。(7)利用有形的建筑交易市场及各种报刊、网站的信息。(8)通过社会知名人士的介绍得到信息。10如何理解“合理最低评标价法”评标定标?它有以下几个方面的含义:(1)能够满足招标文件的实质性要求,这是投标中标的前提条件。(2)经过评审的投标价格为最低,这是评标定标的核心。(3)投标价格应当处于不低于自身成本的合理范围之内,这是为了制止不正当的竞争、垄断和倾销的国际通行作法。目前有不少世界组织和国家采用合理最低评标价法。如联合国贸易法委员会采购示范法、欧盟理事会有关招标采购的指令、世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购准则,以及英国、意大利、瑞士、韩国的有关法律规定,招标方应选定“评标价最低”人中标。评标价最低人的投标不一定是投标报价最低的投标。评标价是一个以货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标。它除了考虑投标价格因素外,还综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素,并将这些因素应尽可能加以量化折算为一定的货币额,加权计算得到。所以可以认为“合理最低评标价法”是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种方法。在工程招投标中实行“合理最低评标价法”是体现与国际惯例接轨的重要方面。但目前对实行这一办法有许多担忧,并且这种担忧不无道理。关键是,这种低价如何在正常的生产条件下得到执行。否则,在交易中,业主获得了承包商的低价,而在执行中却得到的是劣质建筑产品,这就是事与愿违。因此,我们不仅要重视价格形成的交易阶段aaa3aaaaaa3aaa招投标阶段,各级工程造价管理部门更要重视合同履行阶段的价格监督。从广义范围上讲,合同履行阶段更要借助于业主对自己利益的保护实施完善的建设监理制度,还要完善纠纷仲裁制,发挥各地仲裁委员会的作用,使报出低价而又制造纠纷,并试图以索赔赢利的施工企业得不到好处。另一方面,要实行严格的履约担保制,既使违约的承包商受到及时的处罚,又要使任意拖欠工程款的业主得到处罚。当上述法制环境完善后,承包商就会约束自己的报价,不敢报出低于成本的价格,或者报出低于成本的价格也要承担下来。建立承包商信誉体系也就是完善法制环境的辅助体系。可以编制一套完善的承包商信誉评级指标体系,为每个施工企业评定信誉等级,并在全国建立承包商信誉等级信息网。全国建设市场中任一个招标投标活动都可以在该网中查找到每个投标企业的履约信誉等级,从而为评标提供依据。这个承包商信誉等级网可以作为全国工程造价信息网中的辅助部分存在。11实行工程量清单下投标报价,需做哪些前期工作?投标报价的前期工作主要是指确定投标报价的准备期,主要包括:取得招标信息、提交资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、确定投标策略等。这一时期是为后面准备报价的必要工作阶段,往往有好多投标人对前期工作不重视,得到招标文件就开始编制投标文件,在编制过程中会出现缺这缺那,这不明白那不清楚,造成无法挽回的损失。(1)得到招标信息并参加资格审查1)招标信息的主要来源是招投标交易中心。交易中心会定期不定期地发布工程招标信息,但是,如果投标人仅仅依靠从交易中心获取工程招标信息,就会在竞争中处于劣势。因为我国招投标法规定了两种招标方式,公开招标和邀请招标,交易中心发布的主要是公开招标的信息,邀请招标的信息在发布时,招标人常常已经完成了考察及选择招标邀请对象的工作,投标人此时才去报名参加,已经错过了被邀请的机会。所以,投标人日常建立广泛的信息网络是非常关键的。有时投标人从工程立项甚至从项目可行性研究阶段就开始跟踪,并根据自身的技术优势和施工经验为招标人提供合理化建议,获得招标人的信任。2)投标人得到信息后,应及时表明自己的意愿,报名参加,并向招标人提交资格审查资料。投标人资料主要包括:营业执照、资质证书、企业简历、技术力量、主要的机械设备、近三年内的主要施工工程情况及与投标同类工程的施工情况、在建工程项目及财务状况。3)对资格审查的重要性投标人必须重视,它是为招标人认识本企业的第一印象。经常有一些缺乏经验的投标人,尽管实力雄厚,但在投标资格审查时,由于对投标资格审查资料的不重视而在投标资格审查阶段就被淘汰。(2)对投标中收集到的有关信息进行分析。投标是投标人在建筑市场中的交易行为,具有较大的冒险性。据了解,国内一流的投标人中标概率也只是10%~20%,而且中标后要想实现利润也面临着种种风险因素。这就要求投标人必须获得尽量多的招标信息,并尽量详细地掌握与项目实施有关的信息。随着市场竞争的日益激烈,如何对取得的信息进行分析,关系到投标人的生存和发展。信息竞争将成为投标人竞争的焦点。因此投标人对信息分析应从以下几方面进行:1)招标人投资的可靠性,工程投资资金是否已到位,必要时应取得对发包人资金可靠性的调查。建设项目是否已经批准。2)招标人是否有与工程规模相适应的经济技术管理人员,有无工程管理的能力、合同管理经验和履约的状况如何;委托的监理是否符合资质等级要求,以及监理的经验、能力和信誉。3)招标人或委托的监理是否有明显的授标倾向。4)投标项目的技术特点:①工程规模、类型是否适合投标人。②气候条件、水文地质和自然资源等是否为投标人技术专长的项目。③是否存在明显的技术难度。④工期是否过于紧迫。⑤预计应采取何种重大技术措施。⑥其他技术特长。5)投标项目的经济特点:①工(责任编辑:admin)
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